夏秋之交，在湖南长株潭城市群日子或游览的人们发现，蓝天白云、河川碧透、空气新鲜、草木葳蕤的现象越来越常见。
长沙市“蓝天办”统计数据显现，到7月底，本年长沙城区空气质量优秀天数累计163天。天更蓝，空气质量更优，是长株潭城市群“两型建造”的一个缩影。
2007年，湖南获批长株潭城市群全国资源节省型环境友好型社会建造归纳配套变革实验区（以下简称“长株潭两型实验区”）。10年来，湖南坚持生态优先、绿色展开，分三个阶段推动“两型变革”，下大力气推动污染管理“攻坚战”。经过转型展开、立异展开、城乡统筹展开和可继续的展开，不只留住了青山绿水，经济总量、运转质量还完结了同步进步。
长沙橘子洲，湘江再会“漫江碧透”盛景 记者 龙弘涛 摄
顶层规划划定“两型变革路线图”
长株潭两型实验区以长沙、株洲、湘潭3市为中心，辐射岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底5市（国家“十二五”规划大纲称为环长株潭城市群），面积9.68万平方公里。
长株潭城市群坐落湘江中游，三市呈“品”字形散布，市中心互相相距约40公里。三市地理位置附近，功能定位互补，文明风俗相通。10年前，受各种前史遗留问题影响，长株潭城市群存量污染适当严重，特别湘江重金属污染在国内外都适当知名。
一些研究者以为，10年前，湖南省委、省政府以长株潭城市群为主体，探究饯别“两型变革”，既是打破污染窘境的实际需求，更是策划绿色展开的远见布局。从10年变革展开途径来看，长株潭两型实验区供给了超大规模城市群及省域要点区域绿色展开标本。
“长株潭两型实验区的一个明显特征就是不断优化顶层规划，通知干部群众什么是两型‘怎样建造两型’，以此将两型理念、要求、方法注入经济社会等范畴。”湖南省长株潭两型实验区管委会常务副主任易春阳说。
雾霾在天上，根子在地上；污染在水中，源头在岸上……“资源节省、环境友好！”2007年末，“两型社会”国家实验重担赋予湖南。
《经济参考报》记者了解到，10年来，湖南省构建了以长株潭城市群区域规划、全体变革方案为龙头，14个专项规划、10个专项变革方案、17个演示片区规划和87个市域规划组成的多层次、全掩盖的变革建造规划系统，形成了两型变革“路线图”。
十八大后，湖南又出台生态文明体制变革施行方案，清晰以两型实验区为龙头，以生态文明体制变革统揽两型社会建造和绿色湖南建造。
从湖南省政府动身，沿着城际干道芙蓉路南下，车行十多公里就进入了长株潭三市接壤区域。这一带满是低山丘陵，植被旺盛，生气勃勃，被称为长株潭城市群“绿心”。
为遏止长株潭三市“摊大饼”式的毁绿扩城趋势，湖南先后拟定出台“一规划一法令”的“绿心”维护顶层规划。2011年8月，湖南省政府批复《长株潭城市群生态绿心区域全体规划》；2012年11月，湖南省人大经过《湖南长株潭生态绿心维护法令》。
商场机制催生“两型变革生机源”
一些承受记者采访的干部和学者以为，湖南“两型变革”特别重视下好商场变革的“先手棋”，以商场手法推动资源合理装备。
2017年，湖南浏阳市宏源造纸厂以其一切的30.65吨化学需氧量、28.90吨二氧化硫、1.7吨氨氮、2.94吨氮氧化物初始排污权全体典当的方法向长沙银行浏阳支行借款人民币50万元。借款期间，这批排污权仍归宏源造纸厂一切，不影响其正常运用，排污权有偿运用费由企业按年度交纳。
“之前真的不了解，排污权还能够用来典当借款。”浏阳市宏源造纸厂负责人曾祥辉说。
记者了解到，为了推动“绿色信贷”机制建造，拓展企业污染减排融资途径，中国人民银行长沙中心支行、湖南省环境维护厅、湖南省财政厅于2015年11月5日发布施行排污权典当借款管理方法，规则具有合法排污权的企业能够向湖南省辖内依法树立的政策性银行、商业银行和乡村协作金融机构等银行企业请求排污权典当借款。
湖南省环保厅环科院副院长刘剑通知记者，湖南2011年获批全国第一批排污权买卖试点，试点规模逐步从长株潭3市扩展到湘江流域8市，并从2015年1月起在全省一切工业企业全面施行。现在，排污权买卖一级商场根本树立、商场买卖逐步活泼。全省共7763家企业断定了初始排污权，8200多家企业交纳过有偿运用费，全省累计施行商场买卖3243笔，买卖总额3.3亿元。
湖南自2012年起展开居民用水、电、气阶梯价格变革。“居民阶梯电价施行后，居民日子用电量增长幅度由施行居民阶梯电价前的2011年下半年9.5%和2012年上半年的19.4%，下降到2012年下半年的7.1%和2013年上半年0.7%，同比增长幅度别离下降2.4个百分点和18.7个百分点。”湖南省经信委节能处副处长殷立科说。
“在乡镇污水废物处理、乡村环境整治、土壤重金属污染管理、江河湖泊管理等范畴，咱们引入了合同环境效劳、公私合营、托付运营等形式，比方长沙市对餐厨废物就施行强制性第三方管理。”刘剑说。
湖南还拟定了80多项两型规范、规范、攻略。在两型规范指引下，湖南树立了两型工业准入、退出、提高机制，创始政府两型收购，引导绿色出产和消费，累计受理全国720余家企业的2600多个产品，将311家企业的1330个产品归入省政府收购两型产品目录。
记者查询还发现，以承当国家资源节省、环境友好“两型社会”实验区为依托，长株潭城市群充分发挥承东启西地缘特征和城市群互补优势，以商场力气和政策鼓励带动科技立异，催生了一批国际领先的原创技能和工业，促成了出产方法和日子方法的两个转变，打出了自主立异的嘹亮“手刺”。
污染攻坚描绘“两型变革工笔画”
“本年空气质量特别好，现在站在湘江边上摄影，拍出来的相片肯定能够用澄江如练、碧空如洗来描述，真的一点儿都不夸大。”64岁的长沙环保志愿者张运和说。
曩昔，湘江污染全国出名，一批高污染工业布满湘江沿岸。为了重现一江清水，湖南近年来将湘江管理作为“一号工程”。从前的“污染大户”——长沙坪塘老工业基地、湘潭竹埠港重化工区、株洲清水塘老工业区相继完结全体“关停并转”“退二进三”。
竹埠港曾是出名中外的“国际电锰之都”，曩昔多年的粗豪式出产使其沦为污染的“活字典”，更是要挟湘江和洞庭湖的“生态炸弹”。鼎盛时期，竹埠港化工业每年排出废水约264万吨、二氧化硫约2000吨、各种工业废渣约3万吨，“三废”所含镉等重金属对土壤和地下水都构成严重要挟。
记者近来在竹埠港看到，从前密密麻麻的厂房，已悉数夷为平地。湘潭市两型社会建造归纳配套变革工作室主任李海深通知记者，到2013年，竹埠港工业区GDP达47亿元，占地点的湘潭市岳塘区总量的1/4强；工业区发生的利税，则挨近岳塘区可用财力的两成。但湖南省市区三级政府不吝忍痛“割肉”，到2014年10月，竹埠港28家化工企业悉数关停。
更难啃的“硬骨头”是株洲清水塘老工业区。这个集合数百家锻炼化工企业的区域，曾将株洲拖入全国十大污染城市之列。2013年，株洲以勇士断腕的勇气，决计去掉污染落后产能，发动了清水塘老工业区搬家改造。到2017年末，清水塘147家企业关停，剩余的6家也将在本年关停。株洲，从一座“黑乎乎、灰蒙蒙”的城市，变成了“绿莹莹、水灵灵”的城市。
“蓝天保卫战”也是长株潭两型实验区“绿色攻坚”的重中之重。湖南经过长株潭区域大气污染联防联控机制，把长株潭三市作为一个大气污染管理单元，施行一致规范、一致预告、一致防治、一致法律。别的，湖南省还出台了大气污染防治法令，修订机动车排气污染防治方法等，加强对工业、机动车船、扬尘等大气污染的归纳防治。
在长株潭城市群，越来越多人逼真地感受到，“两型社会”建造正从开端的蓝图和“点”上供欣赏的“盆景”，开端成为演示社会的“花园”，大众寓居的“家乡”。
